界面新闻界面新闻吕新文实习生赵一峰
据广东省东莞市政府此网站 2月24日媒体报道，东莞市应急管理局公布了《东莞市松山湖“9·25”更大火灾事故调查报告》。
2020年9月25日15时许，紧邻东莞市松山湖高新技术方面产业开发区的华为团泊洼前期项目 一在建实验室内发生过火灾事故。事故由于3人死亡，然后经济损失约3945万元。
事故调查组认定，较强较强在一起施手机搬家工企业单位特种作业人员无证上岗、违规作业、安全管理不出位而遭成的更大生产安全责任事故。
高温焊渣引燃，涉事建筑未验收即交付
这一次火灾的涉事建筑物紧邻华为团泊洼基地内，系华为团泊洼研发实验室前期项目 6号厂房， 被命名为“G2栋”。G2栋是单层超高大小空间钢结构建筑，建筑内部小空间约为25万立方米，18米、37米高处内设环形检修走廊，建筑上面 设有远手机搬家场天线暗室，其中暗室长约85米，宽约44米，高约44米。
事发建筑G2栋鸟瞰图
经调查，起火时间里为2020年9月25日14时40分许，起火部位为G2栋内暗室顶棚东北角（远的暗室北墙约1米，远的暗室东墙约25米应属 ），起火原截至目前电焊工李云德在暗室顶棚上东北角开展电焊作业，高温焊渣引燃暗室内顶棚的环保型装饰胶、微波吸收材料（聚氨酯材料）等物质遭成火灾。
火灾由于组织形成现场物业公司目前息息息息密切相关消手机搬家防安全人员共3人死亡，过火面积约4100平方米，火灾烧损小部分建筑结构、微波吸收材料、设备、办公用品、汽车及物品一批。经组织形成现场勘查，暗室顶棚和四周的屏蔽钢结构已整体表现坍塌。事故然后经济损失约3945万元。
调查报告最新数据，远场天线暗室是受试设备电磁性能测试的实验室，拟两个方面用于测试5G信号，外层由屏蔽钢板围闭，内部顶棚和侧面会安装吸波材料。暗室内部的微波吸收材料开展数量更大，组织形成现场已会安装约1.6万平方米，组织形成现场仍存放约2000平方米微波吸收材料，火灾荷载更大。强化自身，截至目前吸波材料氧指数经检测不合格，不符合合同约定和国内市场市场基本标准，大大降低了吸波材料的阻燃性。
调查组查明，在在G2栋主体建筑的项目建设企业单位，华为其它投资控股有限公司目前与承建企业单位国内市场市场建筑一局（集团）客观存在经济纠纷，由于未组织形成竣工验收，并擅自将该建筑交付给华为技术方面有限公司目前开展。松山湖高新区项目建设工程质量安全监督站对G2栋擅自交付开展的现象发生过发生过掌握不清，未能及时制止，日常监督再检查不出位，监管缺失。监督站站长宋树全和土建质量监督员徐慧东，及松山湖城建局住建科科长司华峰，共3人被调查组强烈建议其中给以党纪政纪处分。
涉事电焊工不较强特种作业资格，已被批捕
调查组查明，电焊工李云德在不较强特种作业资格，且不会开展息息密切相关防范措施的现象发生过下开展电焊作业，遭成火灾，对事故发生过负有然后责任。2020年10月1日，李云德因涉嫌重大劳动安全事故罪被刑事拘留；11月6日，李云德被批准逮捕。
组织形成组织形成现场用部手机拍到的起火主要位置及照明现象发生过发生过
暗室吸波材料施工组织形成现场负责人葛连龙，在在施工组织形成现场的消防安全责任人，未落实消防安全主体责任，枉顾电焊人员不较强息息密切相关各种操作资质而安排其上岗作业，组织形成现场安全管理履职不当，对事故发生过负有然后责任。2020年10月1日，葛连龙因涉嫌重大劳动安全事故罪被刑事拘留；11月6日，葛连龙被批准逮捕。
王海，暗室吸波材料施工组织形成现场电焊作业组织形成人员、焊工在在（2019年12月进场施工其中月后离开了），涉嫌在大连市为李云德等人伪造特种作业各种操作证，调查组强烈建议以东莞市政府名义发函致大连市政府，由大连市政府协调大连市公安机关对王海开展立案调查，依法追究王海及息息密切相关人员的法律责任。
约30分钟后报警，错过灭火最佳时机
调查报告最新数据，2020年9月25日14时40分许火灾发生过后，园区内的其他企业、施工企业单位、物业等息息息息密切相关人员均不会及时向消防部门报警，是不在开展灭火器、消火栓等通过自行扑救，但理想效果不理想。从最先意外发现冒烟到消防部门接到119报警一个电话 ，时间里过去了约30分钟，错过去了最佳的灭火时机。消防救援人员到达组织形成现场时，火灾已步入猛烈燃烧程中。
其间，15时06分，万科物业保安张洪涛步入组织形成现场，15时09分，万科物业消防工程师刘尚晟步入组织形成现场，15时12分，万科物业消防监督员何广源步入组织形成现场，组织形成现场施工人员陆续离开了组织形成现场。监控完整视频最新数据，张洪涛（1993年9月10日出生）、刘尚晟（1986年1月18日出生）、何广源（1999年10月19日出生）等人步入火灾组织形成现场处置火灾时，不会充分准备工作工作强化自身防护措施，由于吸入有毒烟气，三人后在G2栋4楼北面检修走廊被搜索意外发现遇难。
客观存在监管漏洞
调查报告称，在调查复杂程中 中，事故调查组其中致函东莞市住房和城乡项目建设局、东莞市工业和其他信息化局，问询息息息息密切相关涉事暗室项目建设的性质和监管责任。
东莞市住房和城乡项目建设局回复称，暗室项目建设不应属建筑法第十七条的与建筑配套的设备会安装，暂无息息密切相关法律法规明确暗室项目建设的监管职能部门，也未查询到息息密切相关审批及报备的第十七条提出要求要求。
暗室屏蔽钢结构坍塌组织形成现场
东莞市工业和其他信息化局回复称，经查省级和地市级工信部门均无负责电磁波暗室工程的日常管理职能，暗室项目建设无需向其报备。
事故调查组咨询过广东省已建好相似电磁暗室的其他企业，得知项目建设电磁暗室时也未按建筑工程提出要求要求向政府部门报建审批，由其他企业自行项目建设。经全面了解，涉事暗室项目建设的参与大企业单位也都是国内市场、行业会内的领先其他企业，程中这样一家参与大企业单位不会《电磁波暗室工程技术方面规范》（GB50826-2012）参与大编写企业单位在在。行业会、其他企业对暗室项目建设倾向于指出是设备会安装是不项目建设工程，在在并未开展工程报建。
事故调查组查阅了国内市场市场基本标准《电磁波暗室工程技术方面规范》GB50826-2012，开展此规范开展了反复密切相关研究讨论，成绩了两点共识。第三点 ，是对如些更大规模的暗室项目建设，并强化自身仅是简简单单的采购设备开展会安装，还涉及到项目建设工程施工；两个方面，遵循实际上述规范提出要求要求，涉事暗室的项目建设复杂程中 中，应开展施工监理。
调查报告称，华为公司目前出于其他信息产业快速发展战略不需要，加快建造先进的5G实验室不会国际形势所驱。5G电磁暗室项目建设应属通讯其他信息设备科学其它领域的前沿技术方面，应属新兴产业，行业会、其他企业强化自身监管部门给以认识真 不足，以致发生过监管漏洞，两个方面是客观两个方面所由于的。对该类型前期项目 的项目建设有不出不需要报批截至目前尚未有明确的 法律第十七条，遵循实际职能法定的原则，监管部门真的很难给以开展全面的监管。
鉴于此，调查组强烈建议东莞市政府明确东莞市内息息息息密切相关电磁暗室的项目建设和日常管理的部门和明确的 职责，由住建部门负责电磁暗室的项目建设全复杂程中 管理，由工信部门负责项目建设后的日常管理。